Международные договоры как источники семейного права

В ст.6 СК закреплен принцип приоритетного применения правил международного договора Российской Федерации в случае несоответствия ему законодательства РФ, установленный Конституцией РФ (п. 4 ст. 15).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему РФ введены две категории международно-правовых норм:

• а) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его ненов.
• б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования, заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

Среди них Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция ООН о правах ребенка, Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные Россией с рядом стран (например, Болгарией, Венгрией, Польшей, Кубой, Италией, Финляндией, Кипром, Грецией и др.).

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы и имеют приоритет перед законами и иными источниками внутригосударственного права. Соотношение действия норм международного договора Российской Федерации и норм российского семейного права определено в ст. 6 СК РФ: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным правом, применяются правила международного договора.

В соответствии с Конституцией международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы. В связи с этим в случае, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора.

Прежде всего, это относится к международным конвенциям, участницей которых является Россия, и к договорам о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

Особо необходимо выделить Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод», поскольку решения Европейского Суда по правам человека, связанные с применением ст. 8 Конвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни, в прямом смысле слова произвели революцию в семейном праве стран Западной Европы.

По образному выражению одного из судей Европейского Суда, Суд прочел в одной этой статье целый семейный кодекс. И это едва ли преувеличение. Со времен знаменитого решения по делу «Маркс против Бельгии».

Европейский Суд интерпретировал ст. 8 Конвенции в свете признания за государствами — участницами Конвенции обязанности обеспечить защиту права граждан на уважение семейной жизни. Само понятие семейной жизни толкуется судом весьма широко и не связывается с состоянием в каких-либо формальных (брак, усыновление, родство) отношениях. Определяющим критерием для суда являются фактическое наличие семейных отношений (совместное проживание в прошлом или в настоящем) или иные формы семейной связи (систематические контакты), например участие не проживающего совместно с ребенком фактического отца в воспитании ребенка.

Такая интерпретация позволяет защитить право на семейную жизнь не только отдаленных родственников, но и, например бывшего отчима или мачехи или бывшего фактического супруга родителя ребенка, проживавшего совместно с ним. На основании ст. 8 Конвенции они могут требовать обеспечения им права на общение с ребенком. Обязанность стран-участниц — обеспечить защиту этого права. Если национальное законодательство такую защиту не обеспечивает, то лицо, права которого были нарушены, вправе непосредственно обратиться в Европейский Суд по правам человека, который рассматривает дело, на основании ст. 8 Конвенции и собственной практики по ее применению.

Поскольку решения Европейского Суда имеют обязательную силу для государств-участников, на основании принципа примата международного договора это практически означает, что нормы внутреннего законодательства, противоречащие ст. 8 Конвенции, становятся мертвой буквой закона.

Россия, сравнительно недавно присоединившаяся к Конвенции и признавшая юрисдикцию Европейского Суда, пока еще практически не ощутила результатов этого шага. Прежде всего, это связано с незнанием гражданами своих возможностей по обращению за защитой права на семейную жизнь в Европейский Суд и незнанием практики этого Суда. Нормы российского семейного законодательства будут проверяться на соответствие ст. 8 Конвенции и в случае отрицательного ответа на этот вопрос будет применяться конвенционная норма.

Кроме Римской Конвенции, важными источниками норм семейного права являются Международный пакт об экономических) социальных и культурных правах, Конвенция ООН «О правах ребенка», Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

§ 6. Источники семейного права 6.1. Международные источники семейного права

Источники семейного права — форма внешнего выражения и закрепления семейно-правовых норм.

Выделяют два уровня источников семейного права: международ­ный и внутригосударственный.

Следуя положению ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, к международ­ным источникам семейного права можно отнести:

— общепризнанные принципы и нормы международного права;

— международные договоры РФ.

Однако из названия и текста ст. 6 СК РФ следует, что междуна­родными источниками семейного права являются только междуна­родные договоры РФ.

В связи с этим возникает вопрос: относятся ли общепризнанные принципы и нормы международного права к источникам семейного права? На наш взгляд — да, а ст. 6 СК РФ содержит правовой пробел. Обоснование состоит в следующем. Во-первых, наряду с междуна­родными договорами РФ общепризнанные принципы и нормы ме­ждународного права являются составной частью ее правовой систе­мы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Поскольку законом РФ не преду­смотрено издание внутригосударственных актов для их применения и Россия выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, то последние действуют непосредственно на всей ее территории. Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Рос­сии признаются и гарантируются права и свободы человека и граж­данина согласно общепризнанным принципам и нормам междуна­родного права и в соответствии с Конституцией РФ. Данная норма распространяется также на права и свободы, связанные с семейной жизнью. Следовательно, семейные права определяются, осуществ­ляются и защищаются на основе международного обычного права. Поэтому общепризнанные принципы и нормы международного права являются источниками семейного права.

Общепризнанные принципы международного права — основопо­лагающие императивные нормы международного права, прини­маемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. В качестве примера можно назвать принцип всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех.

Общепризнанная норма международного права — правило пове­дения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного пра­ва может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений [32] .

Международный договор РФ — международное соглашение, за­ключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в пись­менной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в не­скольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, со­глашение и т.п.) [33] .

Частью правовой системы Российской Федерации являются так­же заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация выступает в качестве государства-продолжателя СССР.

Среди многосторонних международных договоров в области се­мейного права, участником которых является Россия, можно назвать:

— Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.;

— Декларацию прав ребенка от 20 ноября 1959 г.;

— Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах от 19 декабря 1966 г.;

— Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.;

— Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в от­ношении женщины от 18 декабря 1979 г.;

— Конвенцию ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.;

— Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных сво­бод от 4 ноября 1950 г.;

— Конвенцию стран СНГ о правовой помощи и правовых отноше­ниях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

Более широкое распространение получили двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семей­ным и уголовным делам, заключенные Россией (или СССР) с другими государствами. Такие договоры существуют с Азербайджаном, Алба­нией, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Ираком, Ираном, Ко­реей, Кыргызстаном, Кубой, Латвией, Литвой, Монголией, Молдовой, Польшей, Румынией, Словакией, Финляндией, Чехией, Эстонией.

В международном праве действует принцип свободного согласия, поэтому международный договор становится обязательным для Рос­сии после выражения ею согласия на это.

Учитывая специфику семейных правоотношений, содержание которых составляют права и свободы человека, и на основании п. «б» ч. 1 ст. 15 и ст. 14 Федерального закона «О международных дого­ворах Российской Федерации» международные договоры РФ в этой области подлежат ратификации в форме федерального закона.

Международный договор РФ подлежит добросовестному выполне­нию с момента вступления его в силу для России, порядок и дата кото­рого определяются в самом договоре или согласовываются дополни­тельно между сторонами. При отсутствии таковых договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в пере­говорах государств на обязательность для них договора [34] .

Вступившие в силу международные договоры РФ в области се­мейного права подлежат официальному опубликованию в Собра­нии законодательства РФ и в Бюллетене международных договоров. Международные договоры СССР, обязательные для России как го­сударства — продолжателя СССР, были опубликованы в официаль­ных изданиях Совета Министров (Кабинета Министров) СССР.

Международные договоры РФ можно разделить на две группы: до­говоры прямого действия и договоры, требующие издания внутриго­сударственного акта. На практике это означает, что после официально­го опубликования договора первой группы его положения применяют­ся непосредственно на всей территории России. Во втором случае наряду с международным договором РФ применяется и соответствую­щий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществле­ния положений указанного международного договора [35] .

Нормы международного обычного и договорного права распро­страняются на всю территорию России и действуют в отношении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Исклю­чение составляют двусторонние договоры, которые действуют в от­ношении граждан РФ и иностранных граждан, с государством кото­рых у России имеется соответствующий договор.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 6 СК РФ правила между­народного договора России имеют приоритет перед внутренним законодательством. Это означает, что если договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то к семейным пра­воотношениям применяются правила международного договора.

Например, согласно ч. 4 ст. 25 Договора между СССР и Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 19 февраля 1975 г. правоотношения между ребенком, родившим­ся от лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, и его матерью или отцом определяются законодательством договаривающейся стороны, гражданином которой является ребенок. В то же время по ст. 163 СК РФ права и обязанности родителей и детей (вне зависимо­сти от состояния родителей ребенка в браке между собой) опреде­ляются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Как видно, здесь имеет место частичное несоответствие норм Семейного кодекса РФ и междуна­родного договора. Поэтому при проживании в России гражданки Болгарии и ее рожденного вне брака ребенка, также являющего гражданином Болгарии, их права и обязанности будут определяться по законодательству Болгарии, а не России.

Международные договоры как источник семейного права

Читайте также:

1. Q36) Источники питания и типы рек
2. VI. Фрагменты источников
3. А. Личные права и свободы.
4. Административное право в системе российского права
5. АКМЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ САМОСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЛИЧНОСТИ: ИХ ПРИРОДА И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ. САМООБРАЗОВАНИЕ, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ФУНКЦИИ
6. Анализ структуры, динамики оборотных активов и источников их формирования
7. Антропогенные источники воздействия на окружающую среду
8. Антропогенные источники воздействия на окружающую среду
9. Б. Политические права и свободы
10. Билет. Понятие экологического права: предмет, методы, источники. Экологические правоотношения.
11. Билет. Экологические права граждан: понятие и виды. Способы защиты экологических прав граждан.
12. Борозна Иван – видный преставитель старшины Левобережья, генеральный судья. В 1728-1736 гг. председатель кодификационной комиссии, готовившей свод украинского права.

В случае, если отсутствуют нормы семейного и (или) гражданского права, которые представляется возможным применить в той или иной жизненной ситуации по аналогии, как регулирующие сходные отношения, то в таких случаях права и обязанности членов семьи определяются исходя из аналогии права, т.е. из общих начал и принципов семейного или гражданского права, закрепленных в СК РФ и ГК РФ.

Применение к семейным отношениям норм международного права.

Установленный Конституцией РФ принцип приоритетного применения правил международного договора России в случае несоответствия ему законодательства России закреплен и в СК РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в правовую систему России введены две категории международно-правовых норм:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым относятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государства, т.е. обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в Статуте Международного суда ООН,

2) международные договоры России, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от наименования (договор, соглашение, конвенция), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

Эти категории международно-правовых норм являются взаимодополняющими, поскольку международные договоры России должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в России общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций.

В случае расхождения отдельных положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Международное семейное право

Помимо отечественных правовых норм, регулирование семейных отношений происходит на основании и международных документов.

Семейное законодательство и нормы международного права

Правовые нормы семейного законодательства относятся к отдельной отрасти права. Благодаря им осуществляется защита личных неимущественных и имущественных интересов лиц, которые связаны семейным началом и узами брака.

Помимо отечественных правовых норм, регулирование семейных отношений происходит на основании тех международных документов, которые прошли процесс ратификации и применяются при разрешении данных споров.

Рассматривая семейное законодательство и нормы международного права иностранных государств, можно отметить, что для некоторых из них характерно наличие таких норм, которые не приняты в нашей стране, что может становиться причиной возникновения коллизии. Среди наиболее важных коллизионных привязок отмечаются: законы места вступления в брак, гражданства супруга, страны, в которой будет постоянного проживать ребенок и т.д.

Для многих государств характерно наличие идентичных условий вступления в брак. К ним можно отнести: брачный возраст, взаимное согласие и т.д.

Ряд государств признает отношения, которые складываются в «гражданском браке», для некоторых же такие отношения подлежат подтверждению, иначе возможность установления их имущественного подтекста будет отсутствовать.
Международные договоры, в которых участвовала российская сторона, имеющие правила, отличные от законодательства страны, будут иметь исключительное действие.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях

Важнейшее значение в сфере международного регулирования норм семейных правоотношений, имеет Конвенция, которая была подписана в 1993 году в Минске. Ее ратификация состоялась 04.08.1994 г. Конвенция декламирует порядок осуществления правовой помощи и правовых отношений. В ее подписании приняло участие более десяти союзных стран, в том числе Беларусь, Молдова, Узбекистан и Украина.

Принятие такой Конвенции было обосновано наличием намерения по обеспечению граждан стран, участвующих в ее подписании, предоставления правой защиты, наравне с собственными гражданами. Конвенция является актом проявления сотрудничества стран, как сторон, способных оказать любой вид помощи гражданам, находящимся на их территории.

К сфере деятельности конвенции отнесено возникновение правовых ситуаций, связанных с существованием уголовных, гражданских, семейных правоотношений, а также исполнение решений иностранных органов правосудия.
Благодаря подписанию Конвенции определены нормы подсудности, которые подлежат применению в случае рассмотрения споров иностранных граждан, на территориях тех стран, которые выступили в качестве ее участников.

Международные нормы в семейном праве

Семейное право представлено в виде отдельной отрасли, в предел регулирования которой входят брачно-семейные отношения.

Общегосударственные и международно-правовые нормы регулируют вопросы, связанные с исполнением личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, которые имеют место в процессе совершения семейных правоотношений.
Для того чтобы международная норма смогла регулировать отношения, возникающие в пределах нашего государства, ею должен быть пройдет этап ратификации.

Наиболее весомой правовой нормой, позволяющей регулировать правоотношения, как в пределах РФ, так и в рядке других государств, является Конвенция, которая была подписана в 1993 году в Минске. Ее ратификация состоялась 04.08.1994 г. Конвенция, которая определила порядок осуществления правовой помощи и правовых отношений стала основанием международного регулирования всевозможных правоотношений, которые могут возникать с участием россиян и иностранных граждан на территории России.

Международные нормы во многом пересекаются с нормами российского законодательства, но в то же время им характерен ряд особенностей.

Регулирование семейных правоотношений осуществляется на основании российского законодательства, но, в том случае, если аспект может быть урегулирован международной правовой нормой, прошедшей ратификацию, она будет иметь преимущественное право перед отечественной.

Международное семейное право. Понятие

Международное семейное право является сложным и обширным понятием.

Для ряда стран характерно наиболее общее понимание семейных отношений, являющихся объектом отрасли. Под такими понимаются отношения, основанные на родственных связях, в том числе и браке.

В международном праве институт семейного права также отделен от гражданского, хотя, по сути, первая отрасль является подотраслью второй. Во многих странах семейные отношения регулируются на основании специальных законодательных норм, нашедших свое отражение в законах, а не в кодексах.

Характерной особенностью международное семейное право является практическое отсутствие юридического определения брака. То определение, которое принято на территории РФ, не всегда подходит иностранным государством, так как во многих из них узаконены «гражданские браки», что исключает формулировку брака только как союза мужчины и женщины.

Международное семейное право находит свое выражение в законодательстве России.

Принципы международного семейного права

Международное семейное право нельзя представить без существования ряда принципов, которые его характеризуют. Под самими принципами, являющимися основными началами, следует понимать такие руководящие положения, которые способны раскрыть всю суть отрасли, являться носителями общеобязательного значения, что достигается в силу их правового выражения в нормах права.

Отсутствие принципом делает невозможным правильное прочтение и толкование правовых норм. Без них невозможно и верное применение законодательства к конкретному виду правоотношений. Таким образом, принципы, которые характеризуют отрасль, имеют особое значение для правоприменительной практики международного масштаба.

Одним из наиболее важных и общих принципов международное семейное право является принцип приоритетно использования положений международных договоров, при рассмотрении споров и наличии норм отечественного законодательства, которое могло бы урегулировать их. В практике применения международных норм существует принцип применения международного обычая к спорным ситуациям.

Основополагающие начала международного права изложены в конвенциях, актах и других документах.

Статья написана по материалам сайтов: all-sci.net, studopedia.su, advokat-malov.ru.